第 3 章 · 监理工作内容与方法

考点梳理

3.1 施工准备阶段的监理工作

1. 审查施工组织设计、（专项）施工方案（含安全技术措施）；
2. 审查施工单位现场管理体系（质量、安全、技术管理体系与人员资格，特种作业人员持证）；
3. 审查分包单位资格（须经建设单位同意）；
4. 参加设计交底与图纸会审（由建设单位组织）；
5. 审查测量放线成果与开工条件；
6. 审查进场材料/构配件/设备的质量证明文件；
7. 主持召开第一次工地会议（监理规划与监理工作程序交底）；
8. 符合条件时，由总监理工程师签发开工令（按合同与规定程序）。

3.2 三大目标控制手段

共同手段：监理指令文件（监理通知单、工程暂停令、复工令、监理报告）、工地例会、监理月报、旁站与验收记录。

3.3 安全生产管理职责（四步链）

依次为：

1. 审查施工组织设计中的安全技术措施与专项施工方案（是否符合强制性标准）；
2. 发现安全事故隐患 → 要求施工单位整改（发监理通知单）；
3. 情况严重 → 要求暂时停止施工（签发工程暂停令）并报告建设单位；
4. 施工单位拒不整改/不停止施工 → 及时向有关主管部门报告。

顺序、对象不能错，这是案例题的"标准四步链"。

3.4 监理指令文件与暂停/复工

暂停施工后复工的条件：施工单位完成整改 → 提交复工报审表 → 监理检查确认 → 总监签发复工令。

3.5 工地例会与组织协调

• 第一次工地会议：由建设单位主持（监理协助），介绍各方机构与人员、明确监理程序与制度；
• 监理例会（工地例会）：由总监理工程师主持（一般每周或按约定），检查上次会议决议落实情况、分析进度/质量/投资问题、明确下步措施与责任分工；
• 协调原则：以合同与事实为依据、书面记录、及时沟通、必要时专题会议。

3.6 竣工验收阶段的监理工作

1. 审查施工单位提交的竣工资料；
2. 组织竣工预验收（总监组织，专业监理工程师参加），对发现的问题要求整改；
3. 编写工程质量评估报告（由总监与监理单位技术负责人签字）；
4. 参加建设单位组织的竣工验收；
5. 签署竣工报验单、参与工程移交与保修期管理（按合同约定）。

3.7 监理文件资料管理

核心资料：监理规划与实施细则、监理日志与监理月报、旁站记录、见证取样与平行检验记录、监理通知单及回复、会议纪要、工程暂停令与复工令、工程款支付证书、质量评估报告、竣工预验收与竣工验收记录。

作用：既是监理履职的证据，也是案例题判断"监理是否尽责"的依据。

🧠 记忆工具箱

安全监理四步链

“审查 → 要求整改 → 严重时暂停施工并报建设单位 → 拒不执行报主管部门。”

三次关键会议

“第一次工地会议由建设单位主持；监理例会由总监主持；专题会议按需召开。”

暂停与复工

“总监签暂停令、总监签复工令；停工原因消除+检查确认才复工。”

竣工验收四件事

“审资料 → 组织预验收 → 出质量评估报告 → 参加建设单位组织的竣工验收。”

履职证据一句话

“凡是说的话，都要落到纸面（日志、通知单、记录、纪要）。”

🔍 深度精讲

深讲 1：“发监理通知单"与"发工程暂停令"的分界线

这是案例题最常考的判断题，判断标准是隐患的严重程度与紧迫性：

答题要点：写出”判断严重程度 → 选择措施 → 明确对象（施工单位/建设单位/主管部门）"，不要只写"要求整改"。

深讲 2：质量控制的"验收链"与监理角色

常见案例错误：“由监理单位组织单位工程竣工验收”→ 错，单位工程竣工验收由建设单位组织；监理组织的是竣工预验收。

深讲 3：进度控制的"检查—对比—纠偏"闭环

1. 检查：实际进度（形象进度、工程量、关键节点完成情况）；
2. 对比：与计划比较（横道图对比、S 曲线、前锋线法、挣值法）；
3. 分析：偏差是否在关键线路上、是否超过总时差；
4. 纠偏：要求施工单位调整计划（增加资源、调整工序搭接/平行作业）；必要时签发监理通知单；
5. 记录与报告：写入监理日志与监理月报，重大偏差报告建设单位。

答题提示：出现"进度滞后但监理未分析原因、未要求调整计划"，应判为监理履职不到位，并写出完整的检查—分析—纠偏—报告链条。

⚠️ 易错提醒

• 单位工程竣工验收由建设单位组织，监理组织的是竣工预验收；
• 工程暂停令与复工令只能由总监理工程师签发；
• 安全监理是"先整改、严重才停、拒不执行才报主管部门“的顺序；
• 第一次工地会议由建设单位主持，监理例会由总监主持——不要混；
• 监理通知单要有整改要求与回复时限，并跟踪闭环（只发不复查属于履职不到位）；
• 凡涉及结构安全的试块试件与材料，必须见证取样，监理须现场见证。