第 4 章 · 劳动就业与劳动关系法规与政策

考点梳理

4.1 劳动关系的建立

• 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，应订立书面劳动合同；已建立劳动关系而未同时订立书面合同的，应自用工之日起 1 个月内订立；
• 用人单位自用工之日起超过 1 个月不满 1 年未订立书面劳动合同的，应向劳动者每月支付二倍工资（依法应付双倍工资差额）；
• 试用期：同一用人单位与同一劳动者只能约定一次；期限与劳动合同期限挂钩（3 个月以上不满 1 年→不超过 1 个月；1 年以上不满 3 年→不超过 2 个月；3 年以上及无固定期限→不超过 6 个月；不满 3 个月或以完成一定工作任务为期限的，不得约定试用期）；试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或合同约定工资的 80%，且不得低于当地最低工资标准。

4.2 工时、休息休假与工资

• 标准工时：每日不超过 8 小时、每周不超过 40 小时；
• 延长工作时间：一般每日不超过 1 小时；特殊原因每日不超过 3 小时，每月不超过 36 小时；
• 加班工资：工作日延长工时支付不低于 150%；休息日安排工作又不能安排补休的不低于 200%；法定休假日安排工作的不低于 300%；
• 最低工资保障：用人单位支付工资不得低于当地最低工资标准；
• 休息休假：法定节假日、年休假、婚丧假、产假等（产假天数按国家与地方规定）。

4.3 解除、终止与经济补偿

经济补偿标准：按劳动者在本单位工作年限，每满 1 年支付 1 个月工资；6 个月以上不满 1 年按 1 年计；不满 6 个月支付 半个月工资。月工资高于用人单位所在地上年度职工月平均工资 3 倍的，按 3 倍计，且年限最高不超过 12 年。

劳动者解除的预告期：提前 30 日以书面形式通知（试用期内提前 3 日）。

4.4 劳动争议处理

途径：协商 → 调解 → 仲裁 → 诉讼（“一裁两审”，仲裁为诉讼前置程序）。

• 仲裁时效：一般为 1 年，自当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算；劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受 1 年限制，但劳动关系终止的，应自终止之日起 1 年内提出；
• 调解组织：企业劳动争议调解委员会、依法设立的基层人民调解组织等；
• 用人单位承担举证责任的情形：与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的（如考勤、工资发放记录）。

4.5 就业促进与就业援助

• 就业方针：劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合；
• 就业援助对象：就业困难人员（如大龄失业人员、零就业家庭成员、残疾人、低保家庭人员等，具体按地方规定），可享受就业援助服务、公益性岗位安置、社会保险补贴、岗位补贴等；
• 公共就业服务：免费职业介绍、职业指导、职业培训信息；
• 反就业歧视：不得因民族、种族、性别、宗教信仰等歧视劳动者（含对女性、残疾人、传染病病原携带者等的就业歧视禁止，按现行法律规定）。

4.6 社会工作在劳动关系领域的角色

• 劳动者支持：情绪支持、政策解读、协助收集证据与申请调解仲裁、转介法律援助；
• 企业服务：员工帮助计划（EAP）、压力与冲突管理、劳动关系沟通机制建设；
• 社区与工会协同：困难职工帮扶、失业人员再就业支持、灵活就业群体服务；
• 角色边界：社工不是仲裁员与执法者，不代替劳动者作决定，不代替用人单位做人事处理。

🧠 记忆工具箱

加班工资"1.5 / 2 / 3"

“工作日延长 150%、休息日不能补休 200%、法定节假日 300%。”

加班时长"1、3、36"

“一般每日 ≤1 小时；特殊原因每日 ≤3 小时；每月 ≤36 小时。”

经济补偿"一、半、三倍、十二"

每满 1 年 1 个月；不满 6 个月 半个月；高于社平工资 3 倍按 3 倍；年限最高 12 年。

争议处理"一裁两审"

“协商 → 调解 → 仲裁 → 诉讼”，仲裁时效一般 1 年；追索劳动报酬在劳动关系存续期间不受 1 年限制。

不支付经济补偿的两类

“劳动者严重违纪违法被即时解除”与“劳动者主动辞职（非因单位过错）”。

🔍 深度精讲

深讲 1：为什么"未签书面劳动合同要付二倍工资"

劳动合同书面化是对劳动者的基础性保护：它明确了岗位、工资、工时、社保等核心条件，是发生争议时最关键的证据。因此法律用惩罚性赔偿（二倍工资差额）来倒逼用人单位签约，并规定超过 1 个月不满 1 年未签的，应予支付；超过 1 年仍未签的，视为已订立无固定期限劳动合同（按现行规定）。

社工实务提示：在服务新就业形态劳动者、建筑工人、餐饮服务员等群体时，**“有没有签合同、有没有缴社保”**应是首先核查的两项，并作为维权与转介援助的切入点。

深讲 2：经济补偿与赔偿金的区别

案例判断：用人单位以"部门撤销"为由直接通知劳动者"明天不用来了"且未提前 30 日通知、未支付补偿——属违法解除，劳动者可主张赔偿金或要求继续履行合同。

深讲 3：社工协助劳动争议的正确姿势

面对一位被拖欠工资的劳动者，社工的工作顺序应是：

1. 稳定情绪与信息核对（工资数额、拖欠月份、有无合同与工资流水、考勤记录）；
2. 证据指导（劳动合同、工资条、银行流水、微信聊天、工牌、考勤照片）；
3. 途径告知与优先顺序（先协商/投诉举报到人社部门劳动保障监察，再申请劳动争议调解与仲裁，必要时诉讼）；
4. 转介与陪同（法律援助中心、工会、劳动争议调解组织）；
5. 注意时效（一般 1 年；劳动关系存续期间追索报酬不受 1 年限制，但终止后应在 1 年内提出）；
6. 角色边界：不代替其谈判或签署和解协议，不承诺"一定能要回"，尊重其决定。

⚠️ 易错提醒

• 书面劳动合同的签订期限是用工之日起 1 个月内；
• 试用期只能约定一次，且合同期限不满 3 个月或以完成一定任务为期限的不得约定试用期；
• 加班工资比例 150%/200%/300% 与三种情形必须一一对应；
• 每月加班时长上限是 36 小时（不是 40 或 48）；
• 经济补偿"3 倍 + 最高 12 年"是同时适用的两个限制；
• 劳动仲裁时效一般 1 年，但劳动关系存续期间追索劳动报酬不受该限制；
• 社工不是仲裁员与执法者，不能代替劳动者决定或签署协议。