第 1 章 · 组织与责任体系

考点梳理

1.1 项目管理的组织结构

记忆锚：线性一个头、职能多个头、矩阵两个头。

1.2 项目经理的职责与权限（高频）

• 职责：代表企业履行合同、对项目目标（成本/进度/质量/安全）全面负责、组织编制并落实各项计划、协调内外部关系、处理变更与索赔；
• 权限：组建项目管理班子、在授权范围内以企业名义处理外部关系、指挥生产活动、调配资源、参与分包与采购决策、考核与分配（按企业制度）；
• 责任边界：项目经理对项目实施过程负责，企业法定代表人对企业层面负责。

1.3 施工组织设计

• 分类：施工组织总设计（群体工程）→ 单位工程施工组织设计 → 分部分项工程作业设计（施工方案）；
• 内容：工程概况、施工部署与方案、进度计划、资源配置、施工现场平面布置、技术经济指标；
• 审批：一般由项目技术负责人审批；规模大或特殊工程按规定报企业技术负责人审批或组织专家论证。

1.4 目标动态控制与风险管理

• 动态控制四步：分解目标 → 收集实际值 → 比较 → 纠偏（纠偏措施分组织、管理、经济、技术四类）；
• 风险管理落实：风险识别（清单法/专家调查）→ 评估（概率×影响）→ 应对（规避/转移/减轻/接受）→ 监控（定期检查、预案演练）；
• 项目层面还应建立责任矩阵（RACI 思路），把每项工作的责任落实到人。

🧠 记忆工具箱

口诀速记

• 组织结构：线性一个头、职能多个头、矩阵两个头；
• 动态控制：分收比纠；
• 纠偏四措施：组织、管理、经济、技术；
• 风险应对：躲避、转移、减轻、接受（口诀"躲甩降认"）。

例题（带解析）

例题 1：某大型项目既要发挥职能部门专业优势，又要保证项目统一指挥，宜采用的组织结构是？ A. 线性组织结构　B. 职能组织结构　C. 矩阵组织结构　D. 事业部结构 答案 C。解析：矩阵结构纵向保留职能专业管理、横向按项目组织，兼顾专业支持与统一指挥。

例题 2：项目目标动态控制中，“纠偏"属于四步循环的哪一步之后？ A. 目标分解之后立即进行　B. 收集实际值并比较之后　C. 项目竣工验收时　D. 只在项目失败时进行 答案 B。解析：动态控制顺序为分解→收集→比较→纠偏，只有发现偏差后才采取纠偏措施（组织/管理/经济/技术）。

⚠️ 易错提醒

• 矩阵结构的关键是明确指令主次（纵横向谁优先），否则出现双重指挥；
• 项目经理权限受企业授权限制，不能自行决定企业资产处置；
• 纠偏措施四类要能举例：组织（调整分工）、管理（完善流程/合同）、经济（调整资金投入）、技术（改进方案）；
• 风险管理不是"列个清单就完了”，必须落到责任人与监控动作。