第 7 章 · 采购、合同与法规案例套路
案例套路要点
- 合同类型选择：范围明确→总价类；范围模糊/紧急→工料；研发高风险→成本类；永远避开 CPPC；
- 招投标合规信号：少于 3 家邀请、评标专家不足 2/3、未按规定公示——每个都是"指出违规"得分点；
- 合同管理：变更必须书面补充协议；履约监控（里程碑付款、SOW 对照）；索赔按约定程序、留证据；
- 知识产权：委托开发成果有约定按约定；无约定（示例口径）成果归受托人，委托人有使用权益——答题先问"有没有合同约定"。
🧪 自编例题（难度 ★★，建议 18 分钟）
题干：某单位将信息化系统开发外包，招标文件约定"按开发工作量结算，单价不变"。评标时 5 名评委中有 3 名是招标单位内部人员，另 2 名外聘专家；中标方入场后，甲方不断调整需求但未签任何补充文件；项目结束验收时，双方就"需求调整产生的大量增量工作量"如何计价激烈争执。另外，甲方在合同里写明"定制模块的著作权归乙方"且双方已确认。
问题 1：评标委员会的组成是否合规？说明依据。 问题 2：该项目采用的工作量单价结算合同属于哪类合同？结合"需求频繁变化"，评价该选择的合理性。 问题 3：针对验收时的计价争议，从合同管理角度给出建议（至少 3 条）。 问题 4：按题干约定，定制模块著作权归谁？为什么？
📖 答案要点（先自己做再展开）
Q1：不合规（示例口径）。评标委员会应由 5 人以上单数组成，其中技术、经济专家不少于 2/3；本题外聘专家仅 2/5，低于 2/3 要求。 Q2：属工料合同（单价合同）：单价固定、数量按实结算。结合需求频繁变化的实际，工料合同是相对合理的选择——总价合同无法对变化的需求定价；但题干中"甲方调整需求未签补充文件"仍属管理缺陷，单价合同只解决计价方式，不替代变更管理。 Q3：① 对历次需求调整补做变更记录与影响评估，双方书面确认增量工作量清单；② 依据合同计价条款（或补充协议）结算，争议部分协商或按合同约定的争议解决方式处理；③ 今后所有需求调整一律先签书面变更文件再实施（含对工作量与价格的确认）。 Q4：归乙方（受托方/开发方）——按约定优先原则，双方已在合同中明确约定"著作权归乙方"，依约定执行（示例口径）。
🧠 记忆工具箱
- 合同一句话判断：题干出现"单价×数量"“按工作量”→工料；“一口价/固定总价”→总价；“实报实销”→成本类；
- 合规数字必背：邀请 ≥3 家、评标 ≥5 人单数、专家 ≥2/3；
- 知识产权答题先问"有没有约定"：有约定从约定，无约定才看法律规定。
⚠️ 易错提醒
- 工料合同≠成本合同：工料按"单价"结算，成本合同按"实际成本+酬金"结算，别混；
- 评标委员会人数与专家比例两组数字都要对；
- 甲方调需求不签文件＝变更管理缺失，即使合同是工料价也会扯皮——计价方式不能替代变更控制。