第 1 章 · 建设工程计价原理与定额
考点梳理
1.1 工程造价的构成(五段骨架)
任何一份造价文件的骨架都是这五段:
| 序号 | 组成 | 内容 | 关键规则 |
|---|---|---|---|
| ① | 分部分项工程费 | Σ(工程量 × 综合单价) | 主体部分,量价分离 |
| ② | 措施项目费 | 可计量措施 + 不可计量措施 | 安全文明施工费不得作为竞争性费用 |
| ③ | 其他项目费 | 暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费 | 暂列金额由发包人掌握使用 |
| ④ | 规费 | 按规定的取费基数 × 费率 | 不得作为竞争性费用 |
| ⑤ | 税金 | 按现行税率与计税方法 | 不得作为竞争性费用 |
不可竞争费用(必背三项):安全文明施工费、规费、税金。
其他项目费的四个组成部分
| 组成 | 谁定/谁用 | 要点 |
|---|---|---|
| 暂列金额 | 招标人给定,发包人掌握使用 | 用于施工中可能发生的变更、调价、索赔等;余额归发包人 |
| 暂估价 | 招标人给定 | 包括材料/设备暂估价与专业工程暂估价;实际采购后按实际调整 |
| 计日工 | 投标人自主报价 | 用于合同外零星工作,按实际签证结算 |
| 总承包服务费 | 投标人自主报价 | 总承包人对发包人分包的专业工程提供服务与配合的费用 |
1.2 综合单价的组成与计算
综合单价 = 人工费 + 材料费 + 施工机具使用费 + 企业管理费 + 利润
(并考虑一定范围内的风险费用)
| 组成 | 计算方式 | 说明 |
|---|---|---|
| 人工费 | Σ(工日消耗量 × 人工单价) | 注意人工单价的口径 |
| 材料费 | Σ(材料消耗量 × 材料单价) | 材料单价含原价 + 运杂费 + 运输损耗 + 采购保管费 |
| 施工机具使用费 | Σ(机械台班消耗量 × 台班单价) | 含折旧、大修、经常修理、燃料动力、人工、税费等 |
| 企业管理费 | 取费基数 × 费率 | 取费基数以现行规定为准 |
| 利润 | 取费基数 × 利润率 | 由企业自主确定(以现行规定为准) |
口诀:人材机管利 + 风险。“量"来自定额/清单,“价"来自市场与规定——这是"量价分离"的核心。
1.3 定额的分类与作用
按用途与编制层次分类
| 定额类型 | 编制对象 | 主要作用 |
|---|---|---|
| 施工定额 | 工序/分项 | 企业内部管理、编制作业计划(最细) |
| 预算定额 | 分项工程 | 编制施工图预算、确定造价的基础 |
| 概算定额 | 扩大的分项工程 | 编制设计概算 |
| 概算指标 | 单位工程/单项工程 | 编制设计概算、快速估价 |
| 投资估算指标 | 建设项目/单项工程 | 编制投资估算(最粗) |
按内容分类(三大消耗量)
| 消耗量 | 含义 | 单位 |
|---|---|---|
| 人工消耗量 | 完成合格产品所需工日 | 工日 |
| 材料消耗量 | 合格产品所需材料(含净用量 + 损耗量) | m³/t/kg/m² 等 |
| 机械台班消耗量 | 完成合格产品所需台班 | 台班 |
层次记忆锚:“估算指标 → 概算指标 → 概算定额 → 预算定额 → 施工定额”,从粗到细,正好对应估算 → 概算 → 预算 → 施工的阶段精度。
1.4 定额的换算与补充
三种常见换算
| 换算类型 | 情形 | 处理思路 |
|---|---|---|
| 材料换算 | 实际材料品种/规格与定额不同 | 换出原定额材料、换入实际材料,只调整价差(与消耗量) |
| 配合比换算 | 混凝土/砂浆强度等级不同 | 按实际配合比的材料用量与单价替换 |
| 乘系数换算 | 定额规定按系数调整(如层高、难度) | 对人工/机械/某种费用乘以规定系数 |
换算后单价 = 原定额单价 − 应换出费用 + 应换入费用
(若乘系数:换算后 = 原定额 × 规定系数,注意系数适用的项目范围)
补充定额
- 当实际做法在现行定额中没有对应项目时,可编制补充定额;
- 补充定额需按程序报批或经双方确认后方可使用(以现行规定与合同约定为准);
- 补充定额的计算依据要写清:人材机消耗量的来源与单价依据。
1.5 计价依据体系与造价信息
| 计价依据 | 内容 | 说明 |
|---|---|---|
| 计价规范 | 工程量清单计价规范 | 清单计价的总规则 |
| 各专业计量规范 | 房屋建筑与装饰、通用安装、市政、园林绿化、公路、水利等 | 计量规则的最终依据 |
| 预算定额 / 费用定额 | 消耗量与取费标准 | 各地可能有本地版本 |
| 造价信息 | 人工、材料、机械价格信息(信息价) | 由造价管理机构发布,定期更新 |
| 市场价格 | 实际询价、供应商报价 | 与信息价可能不同,以合同约定与规定为准 |
| 企业定额 | 企业自身数据 | 反映企业竞争力 |
信息价 vs 市场价:信息价是参考价,市场价是实际成交价。投标报价可用市场价体现竞争力;合同价款调整按合同约定的方法执行(以合同与现行规定为准)。
🧠 记忆工具箱
口诀速记
- 造价构成:“分措其规税”——分部分项、措施项目、其他项目、规费、税金;
- 综合单价:“人材机管利(+风险)”;
- 不可竞争:“安全文明、规费、税金——三项不许竞争”;
- 其他项目费:“暂列、暂估、计日工、总承包服务费”;
- 定额层次:“估指、概指、概定、预定、施定”——从粗到细;
- 三消耗:“人工、材料、机械”;
- 材料单价:“原价 + 运杂 + 损耗 + 采购保管”;
- 换算公式:“换出减掉、换入加上”。
场景锚点
| 场景 | 该想到的考点 |
|---|---|
| 拿到一份投标报价,要拆它的结构 | 按“分措其规税”五段拆;再看综合单价里的“人材机管利” |
| 招标文件里有一笔"暂列金额” | 由发包人掌握使用,余额归发包人,投标人不能随意动用 |
| 现场要用的材料规格与定额不同 | 做材料换算:换出原定、换入实际,调价差 |
| 现场出现定额里没有的做法 | 编补充定额,按程序报批或双方确认 |
| 甲方问"信息价和市场价用哪个” | 信息价是参考,市场价是实际;调整按合同约定的方法 |
| 有投标人把安全文明施工费压得很低 | 安全文明施工费属不可竞争费用,不得作为竞争性费用 |
| 想知道某个阶段该用哪本定额 | 决策用估算指标,概算用概算定额/概算指标,预算用预算定额 |
⚠️ 易错提醒
- 错误认知:安全文明施工费可以自由竞争。纠正:安全文明施工费、规费、税金均为不可竞争费用,必须按规定计取,压低或取消都属违规。
- 错误认知:暂列金额是给投标人自由支配的。纠正:暂列金额由发包人掌握使用,用于可能发生的变更、调价、索赔等,余额归发包人,投标时不能当作自己的收入。
- 错误认知:定额里的材料单价就是材料的原价;定额换算就是把单价换成实际价格。纠正:材料单价 = 原价 + 运杂费 + 运输损耗费 + 采购及保管费,漏项会直接算错综合单价。;换算要同时处理消耗量与单价(如配合比换算需替换材料用量),并且只调整应调整的项目,不要连带改动其他费用。
- 错误认知:没有对应定额项目就不能计价。纠正:可编制补充定额,但需按程序报批或经双方确认,并写清消耗量与单价的依据(以现行规定与合同约定为准)。
- 错误认知:信息价就是必须执行的结算价。纠正:信息价是参考价,结算调整应按合同约定的调整方法执行(如调值公式或按造价信息调整差额),以合同与现行规定为准。
- 错误认知:企业管理费和利润的取费基数是固定的。纠正:取费基数与费率以现行规定与招标文件为准,不同地区、不同专业的口径可能不同,不能凭记忆套用。